本文轉載：中國經濟新聞網

       面對臭氧、移動源污染防治新問題，江蘇決定2020年采取三方面的提升加以解決。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳3月18日召開的全省大氣污染防治工作會議明確了這一工作路徑。

      總體改善幅度明顯

　　會議通報的2019年江蘇大氣污染防治工作情況顯示，2019年，江蘇全省PM2.5濃度為43微克/立方米，同比下降8.5%，優(yōu)良天數(shù)比率為71.4%，實現(xiàn)PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)比率“雙達標”，全面完成國家下達的約束性指標，大氣環(huán)境質量為近5年來最好，總體改善幅度為長三角地區(qū)最大。

　　通報還顯示，2019年，該省二氧化硫和氮氧化物排放總量分別較2015年削減24.9%和21.6%，完成國家下達的約束性指標，超額完成“十三五”總體減排任務。列入年度計劃的6130項大氣污染防治工程項目全部完成；全面完成電力行業(yè)超低排放改造，基本完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造和全省燃煤鍋爐淘汰整治，印發(fā)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案；提前執(zhí)行石化、化工、有色、焦化等工業(yè)行業(yè)大氣污染物特別排放限值；出臺柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)方案，提前實施機動車國六排放標準；加強揚塵污染治理，聯(lián)合省住建廳召開揚塵治理推進會，聯(lián)合交通廳印發(fā)港口粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)建設方案；建成由4331個測點組成的PM2.5網格化監(jiān)測系統(tǒng)。

       新問題比較突出

　　會議顯示，臭氧已成為影響江蘇空氣質量的首要污染指標。2019年，該省共經歷11次臭氧中度污染過程，同比增加4次。以臭氧為首要污染物的超標天數(shù)達53天，同比增加17天，占超標總天數(shù)的50.8%。今年以來，江蘇臭氧污染防治形勢更加嚴峻，1-2月份，PM2.5、PM10、NO2等污染物濃度同比大幅下降，但是臭氧濃度“不降反升”25%。

　　此外，揚塵管控仍需加強，涉氣違法案件占比較高，重點源在線超標時有發(fā)生。

      聚焦“兩突破、三提升”

　　為了全力以赴抓好全年大氣污染防治工作，江蘇明確了“兩突破、三提升”的工作路徑。

　　突破臭氧污染防治的“瓶頸”。根據(jù)《江蘇省2020年揮發(fā)性有機物專項治理工作方案》，3月底前各地要完成臭氧專項治理方案編制，大氣污染源清單編制，第三方技術支撐團隊組建。6月底前，江蘇各地要完成重點園區(qū)、重點企業(yè)的無組織排放摸底調查。各地要嚴格按照《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》《揮發(fā)性有機物無組織排放標準》等要求，組織企業(yè)高標準完成VOC治理。提前謀劃特殊時段VOC管控措施，有效遏制臭氧輕度超標，提升優(yōu)良天數(shù)比率。

　　突破移動源污染防治的“軟肋”。江蘇各地要以加強移動源監(jiān)管能力建設為主線，著力推進柴油貨車攻堅行動，確保實現(xiàn)柴油貨車監(jiān)督抽測合格率達到95%以上。

　　提升重點行業(yè)治理水平。江蘇明確：以超低排放為總目標，分步驟、分階段推進各重點行業(yè)提標改造，大力削減污染物排放量。年底前，鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)高標準、全流程超低排放。列入年度計劃的505臺工業(yè)爐窯整治項目全部實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。全省石化、化工、有色、水泥、煉焦等行業(yè)的現(xiàn)有企業(yè)，全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOC特別排放限值。組織開展“綠島”建設試點，有條件的市、縣都要推廣集中噴涂工程中心。大力培育豁免企業(yè)，引導幫扶企業(yè)提升污染治理水平，將環(huán)保領先的企業(yè)全部納入豁免名單。

　　提升揚塵精細化管理水平。江蘇環(huán)保部門要求：各地要加強與各行業(yè)主管部門協(xié)調，把工地、道路、裸露土地、港口等領域揚塵管控與加強城市精細化管理結合起來，通過城市精細化管理推進治氣工作。要嚴格按照“六個百分之百”的要求完成列入年度計劃的1256項揚塵治理項目實施污染治理。今年，沿江8市各市降塵量不得高于4.5噸/平方公里/月，蘇北5市各市不得高于5噸/平方公里/月。

　　提升執(zhí)法監(jiān)管力度。記者獲悉，江蘇將從三個方面來著手：提升執(zhí)法監(jiān)管能力，省市兩級要圍繞法規(guī)標準體系、污染防治政策、綜合治理任務，系統(tǒng)開展執(zhí)法人員培訓工作。提升執(zhí)法監(jiān)管精度，切實用好生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺和APP，充分運用網格化監(jiān)測系統(tǒng)、污染源在線監(jiān)控、走航監(jiān)測等手段，提升執(zhí)法監(jiān)管的精準性。提升執(zhí)法監(jiān)管力度，加強國控重點企業(yè)大氣污染物排放達標情況的監(jiān)督性監(jiān)測，嚴厲打擊超標排放、偷排漏排、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為。強化執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動，各地要聯(lián)合市場監(jiān)管等部門對不符合國家低VOC含量標準的產品和企業(yè)進行查處，廳執(zhí)法監(jiān)督局要組織各地開展異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法、暗訪執(zhí)法，切實增強執(zhí)法威懾。

　　相關負責人表示，江蘇將持續(xù)推進四大結構調整優(yōu)化，實施年度4535項重點治氣工程，健全大氣治理工作機制，提升夏季臭氧防治和秋冬季綜合治理水平，在確保完成約束性目標的前提下，努力實現(xiàn)“PM2.5濃度達到42微克/立方米、優(yōu)良天數(shù)比率達到73%、臭氧超標天數(shù)減少10%以上”的工作目標。